建安七年的第一次大朝会。

河北已定，乌桓已平，朝廷在大肆封赏功臣之后，便是讨论对幽州等地的治理问题。

幽州近年来连续遭到乌桓入侵，导致幽州地界千里无鸡鸣，白骨露于野...幽州的百姓仅仅想要活下去都已经成了奢望，那就更别提什么纳税之类的事情了。

于是，立志要成为“仁天子”的刘协，今日在朝堂上亲口宣布：

“减免幽州百姓五年赋税。

加快对于冀、幽、并、青四州的农业和商业拓展计划。

有序放开河北四州的商业，给予一定的商税的减免，争取能在幽州五年减免赋税的时限到来之前，让河北四州也能够实现商业纳税，从而完全减免农人的税务。”

这不是刘协在吹牛，而是兖州、豫州、徐州三州之地用实际行动给了他刘协底气。

也正是看到了商业繁荣带来的一系列变化，刘协和朝廷百官这才知道，百姓即便不用上缴地里也能撑起诺达的一个帝国。因为国家有钱了，完全可以用钱去收购储存粮食，甚至从其它国家去购买。

虽然在完成这一系列政策和改革的过程中，刘协最多也就是当了个吉祥物...但他毕竟是天子，而且与曹氏集团相处融洽，曹操有时候也就愿意让刘协站出来装上一装。

你好我好大家好，何必为了一些虚头巴脑的东西拼个你死我活呢？这便是刘协从衣带诏事件中悟出的道理。

朝堂上的官员们，自然知道刘协说的这些其实都是曹操的主意。

但这些措施都是利国利民，与民生息的好政策，而且现在曹操治下繁荣昌盛，连带着大家的俸禄都连着升了好几次，自然也没有哪个憨憨跳出来反对。

朝会一直差不多进行到中午才完结，大臣们早都已经饿得前胸贴后背。

这皇帝还不管饭，一下朝便独自溜走，回后宫陪女儿玩儿去了。于是大臣们三三两两相约一起，商量着中午去哪家酒楼、馆子好好犒劳犒劳自己。

最近这小公主不知听哪位宫女太监说了吕玲绮、赵雪、周雁三将率军斩乌桓的故事...

如今刘协每次见到她，她手里都会胡乱的挥舞着木枪，嚷嚷着长大了也要学她们做将军，上阵杀敌，着实让刘协头疼无比。

.....

曹操的大军要准备南下收拾刘表和孙权，吕布只盯着草原对南边战事不感兴趣，于是曹吕两家开始商议，准备交接边关的防务。

吕布的根基无疑都在青州，特别是那些早年跟随陈宫迁去青州的世家大族们，他们早已在青州扎根，发展出了自己的基业。

不过在陈宫走了一趟许昌之后，吕布治下的政策也开始慢慢向曹操靠拢；最重要的一条便是，土地不能擅自买卖，这也导致陈宫与那些世家的关系不再密不可分。

后来，曹吕之间实现商业互通之后，世家豪绅们慢慢发现，做生意可要比在苦哈哈和土地身上来钱，快上太多了！

于是在陈宫有意无意的引导之下，各家的产业结构开始慢慢发生变化，大家也将更多的精力都放在了商业之上。

经商的人多了，商业之间的竞争便起来了。加上朝廷对商会的权利进行了一定的约束，避免形成垄断，于是商贸在百花齐放之下，变得越来越繁荣。

吕布势力现在与曹操势力越来越紧密，两家因为有陆彦这个润滑剂的存在，拥有着无上限的合作可能。

幽州边关有了吕布来帮忙镇守，曹操则可以抽出更多的人手来尽快大汉各地的诸侯。

而且曹操现在可以说是有钱，有粮，只等后方彻底稳定了，人口再一上来，那么试问天下还有谁是曹老板的对手？

手中有钱了，曹操又开始大力将资金投入到各地的教育系统之中去。

他心中还牢牢记着陆彦的话，要想避免世家垄断，那就必须要给各个阶层的百姓上升的通道和空间。