夏宇安也跟着鼓掌。

李恨水的突然发问，让他很尴尬。

作为镇党委书记，他想工作少，想女人多。真抓实干少，指手画脚多。

李恨水问宗文才：“宗镇长，果果食品生产基地落户石头镇后，农村产业结构调整任务非常繁重。

农村产业结构调整一定要尊重农民意愿，坚持市场引导，不能强迫农民种什么、不种什么。

石头镇农业技术推广力量如何？”

宗文才说：“李县长，我来石头镇后，第一次调研就是去镇农村经济服务中心，因为石头镇是农业大镇，农业现代化发展任务繁重。

镇农村经济发展中心是海河县乡镇机构改革的产物，这是在梁伟鹏任上大力推行的。

中心由原镇农技站、农机站、水产站、畜牧站、林业站、水利站、农经站等七个涉农站所合并而成，共有在编事业人员15人。”

李恨水犹豫片刻，说道：“这样吧，我们去镇农村经济服务中心看看，百闻不如一见嘛，听汇报不如去现场。”

宗文才说：“中心离镇政府不远，七站合并后，统一在原镇农技站办公。”

李恨水说：“走，我们步行去，顺便看看石头镇街容街貌。

不需要去很多人，否则，浩浩荡荡，前呼后拥，老百姓会有看法。”

李恨水当场点将，尹静、宗文才同去，其他人就不去了。

石头镇街道只有一横一竖呈十字形的两条街道。

街道两边建筑以三层以下的低层建筑为主，还有不少老房子。

海河县是贫困县，全县大多数乡镇街道都是如此。

中心位于镇中学正对面，有一个很大的院落，临街有几间门面，卖农药化肥种子，挂着镇农技站农资服务部的牌子。

这说明牌子没有换，因为海河县在乡镇机构后，镇农技站已经不复存在。

中心办公楼是一栋二层的老楼，老楼建于上世纪八十年代，至今已有三十多年历史。

偌大的院落，除了一口水塘，就是荒草，还有几畦菜地，没有一台农业机械和设备。

中心职工没想到，县长会在没有通知的情况下，突然来访，相当于明察暗访。

李恨水来时，职工有的在聊天，有的在玩手机，有的在看报纸，没有一个在工作。

中心主任陈宝生听说县长、镇长都来了，慌忙从家中赶了过来。

陈宝生是原镇农技站站长，七站合并后，任中心主任。

他就住在中心大院的宿舍区，也就是原镇农技站的宿舍区。

陈宝生五十岁不到，身材黝黑，体格健壮，说话声音洪亮。

尹静说：“陈主任，李县长亲自来中心，看望大家，了解情况。”

陈宝生有些局促不安，因为他一时摸不透县长来中心的真正用意。

李恨水问陈宝生：“中心在编人员十五人，怎么我只看到五六个人？”

陈宝生解释说：“李县长，中心职工经常去田间地头，很多同志下基层。”

李恨水正色道：“陈主任，我来中心调研，是想察实情，破难题，办实事，不是来找茬。

中心职工有没有去田间地头？我想可能有，但并不多。

我希望，你们都能说真话，不要说假话，更不要欺骗我。”

尹静接过话茬：“陈主任，李县长非常务实，而且，了解基层，他这次来中心看看，就是想了解第一手资料。

我对中心情况谈不上多了解，但或多或少知道一些。比如，原镇农技站，职工最多，有六个人吧？”

陈宝生说：“六个人在岗，还有一个长年病假，在编不在岗。”

尹静说：“据我了解，你们六个在岗职工，平均年龄五十岁以上。你们平时的工作，主要就是转发病虫害情报，很少去田间地头，是吧？”

陈宝生辩解道：“也不算很少吧，比如我，一个月最起码去个五六次。”

尹静问：“承包农技站农资服务部的，是你们中心正式职工吧？”

陈宝生说：“是的。”

尹静说：“我在镇政府工作时，不少人有意见，说农技站个别职工一方面拿财政工资，一方面还做生意赚钱。”

陈宝生苦笑道：“尹主任，这位职工都五十多岁了，农业技术什么的，懂得也不多，不做生意，也不会干工作，这就是现状。”

尹静征求李恨水意见：“李县长，要不，我们在中心会议室召开座谈会，邀请职工参加，多听听他们的真实想法，怎样？”

李恨水点头同意。

中心会议室的桌子上都落着一层厚厚的灰，说明中心很久没有开会。

今天在岗的六名中心职工参加座谈会。

李恨水说：“尹主任也说了，我这次来中心，一是看望大家，二是听听大家的真实想法。

我先表个态，我们来这里，虽然算是暗访，但不是来找茬，不会处理任何人。你们放心大胆说，不要有任何顾虑，不要怕说错话。

谈话时要直奔主题，谈实情、谈问题、谈要求，不要假大空，也不要遮遮掩掩。”

陈宝生说：“既然李县长这么说，那我就先说几点，算是抛砖引玉吧。

第一，海河县乡镇机构改革就是瞎折腾。

我中专毕业后分配到镇农技站，一直在石头镇。最近八年，海河县乡镇机构改革改了六次。

先是农技站，后来和几个涉农站所合并，改叫农业站，然后分开，还叫农技站，分分合合，合合分分，现在又并在一起，成了大杂烩。

我不明白，这种反复折腾的乡镇机构改革，目的和意义何在？人还是那些人，事情还是那些事情，问题还是那些问题，唯一的作用就是县领导做报告时，多了一个可以吹嘘的点。”

李恨水插话道：“不好意思，我来插句话。我认为陈主任说的非常好，且不论他说的对不对，就是他这种敢想敢说的作风，正是我想听的。请陈主任继续。”

陈宝生受到鼓舞，接着说：“第二，人员严重老化。中心15名职工，平均年龄49岁。职工中，九成以上是当年大中专学校毕业分配的，以中专生为主。

取消分配制度后，这些年基本上没有进人。不但没进人，而且，梁伟鹏在任时，威胁给我们‘断奶’，也就是让我们从事业单位转制为企业，停止财政供给。

我们农口单位直接服务于‘三农’工作，是基层农业技术推广的中坚力量，中央文件都明确要求稳定基层农业技术推广机构，公益性事业单位，哪能‘断奶’？

现在，虽然还没有‘断奶’，但人心惶惶啊！李县长，财政一‘断奶’，队伍就彻底散了！”

李恨水再次插话道：“陈主任谈到‘断奶’问题，我来说几句。

今年的中央‘一号文件’，说要继续加强基层农业技术推广体系建设，并同时强调，健全公益性职能经费保障机制。

我在这里郑重承诺，海河县基层农业技术推广体系建设只能加强、不能削弱；财政经费只能增加、不能减少。请农口干部职工放心。”

陈宝生带头鼓起掌来，其他职工也兴奋得鼓起掌来。

李恨水接着说：“但是，像上班不务正业、不干正事，技术人员不懂技术，只会转发县农委的病虫害情报，肯定是不行的。要将服务人员收入与岗位职责、工作业绩挂钩。下一步，我们将研究农口单位职工工资绩效考核办法。”

陈宝生说：“李县长，不懂业务，不干正事，有主观原因，也有客观原因，这就是我要说的第三点。”

陈宝生顿了顿，接着说：“主观原因，是年龄偏大，不思进取。

客观原因也有很多，其一，培训不够。最近三年，县里只组织过一次农业新技术培训，培训只是照本宣科，时间只有两天，石头镇两个名额。不培训，我们哪能掌握新技术？看看其他部门，一年培训好几次。

其二，经费严重短缺。我们中心，除了人头经费外，每年其他经费补助，合在一起只有两万元，两万元能干什么？发下乡补助都不够。我们也想搞农业技术推广，但不能让我们自掏腰包吧？

其三，工资待遇低。我们只有那点死工资，没有奖金，没有集资建房。看看镇财政所，奖金多不说，还集资建房，每个人只花了五六万，就有一套一百多平方的房子。

其四，社会地位低。待遇低，无钱无权，自然地位低。我们职工十五人，十个是男职工，没有一个人的对象是吃财政饭的。

公务员就不说了，事业编制人员如教师、医护人员，哪个愿意嫁给我们职工？”