诸葛亮毕竟不是什么权利欲熏心之辈，所以他只是稍微聊了些关于个人前途的话题，很快就歪楼关心起刘备登基后的人事改革变法事宜。

他也知道李素一直在这个领域憋大招，只等新皇新气象的时候拿出来，但诸葛亮自己最近一个多月军务倥偬，此前一直没机会关心，也没精力帮着出谋划策。

如今时机已经成熟，李素也不会跟他藏着掖着，直截了当相告：“这事儿你听听也好，我今日正好请了法孝直来赴宴，交代他点事儿，你也留下一起吃吧。”

诸葛亮当然是乖乖领命，然后趁着等法正的这点时间，先向李素了解一下他这段时间为刘备筹划的官制人事改革。

李素让婢女先补上了一轮茶点，然后边喝边提纲挈领说道：“陛下登基之后，我打算从三个方面整顿选官和吏治，要一步步走，不能急于求成。

首先是选拔制度，我劝谏陛下依然保留察举制的名头，但是把察举的方法改为地方举侯选员额、朝廷中枢以新规考察，确认地方举来的侯选者是否胜任。

其次是官员的设置，之前的三公九卿虽然不至于过时，但是部门分配明显已经不合时宜，落后了数百年。

本朝自先汉末年，至光武中兴后明章二帝时，多次改制，新设、拔擢尚书令、侍中等官员，有些权柄实则已经与三公近似，但品秩却极低。

三公空有高位，但只要没有同时兼任录尚书事，则反而沦为虚衔。如今可以革除弊政、以求气象一新，当然要把那些秩低而权重的官职与公卿统合兼并、确保名实相符。

九卿当中有些卿位已经名不副实，或与其他系统的实权官重合，卫尉、太仆、光禄勋与卫将军、城门校尉、执金吾诸多分掌兵要马政的将领、曹官混淆，不如撤去。

但为了防止改革过快群臣不适应，可以保持九卿数量不变，对少府等过于臃肿的彻底拆分，大司农也要财、民分治，改完之后依然保留九部卿。

而且目前的九卿只有属官，缺乏副职，权柄落差过大，所有部都该常设少卿为副，也好安置品秩资历不够的朝臣。九卿正职若无其人则阙，以少卿署理其务。

除了选官、设官之外，第三个要改的，就是官员俸禄待遇。汉初以禄米计俸，那是因为距周、秦分封不远，财赋多以田土封户为媒介。

此法沿用四百年，竟未整顿，实在已经落后。自从先汉武帝时起，土地兼并剧烈，民户占田早已名实不符，富豪巨贾也不以封户见长。后汉自明章起，问题也是一样。

更何况如今朝廷已经使用租庸调输法，这最后一个输字，把运费折合了硬通，民间商贸流转大大增加，不能再以沉重的米粮发俸。

所以，朝廷要改为钱、金银、锦硬通发俸，官府给出指导汇兑，实则可以发什么划算就发什么，或许官员会略微承担一些折损，但也是可以接受的毕竟之前发米粮，也有粮价下跌的时候。

新法官定五尺宽锦六千钱，金依然一两万钱，银一两千钱。棉布就暂时不给官汇了，但是短期数年内可以暂时作为官员发俸折色的临时性替代，因为棉布还在一个快速降价的阶段中，未来几年会变便宜。

三五年之后，如果朝廷发俸的硬通够用，就把棉布退出俸物清单，要是金银锦不够用，那就再沿用几年。

除了发俸的方式和媒介要改，俸禄等级也要重新核定。前面提到的尚书令、侍中这些秩轻权重的，该跟三公同俸的就拔高到三公的薪酬，该跟九卿一样就提到九卿。

改发钱锦后俸禄也该普遍涨一涨，同时严格执法，对于贪汙贿弊要抓紧清查今年马上就要秋收了，河东之战稍歇，袁绍肯定也急着整顿内务，秋天估计是不会再战了。

你身为太尉长史，也好趁机帮忙整顿军中后勤弊政。这事儿以廷尉正法正为主，官养廉肃弊以刘巴为主，之前施行租庸调输得力的张既辅之。

武将方面的养廉，以你会同刘巴处置，不过最终结果要报云长备案，毕竟武职整顿政出太尉，不能乱了法度。”

诸葛亮听李师说着说着提到他了，连忙起身表示领命，一定做好这件差事。

李素心里其实也清楚，连岳飞都说了，“官不贪财，武将不怕死”，在古代帝国制度下，对武将的要求还是不怕死不拥兵为主，钱的方面只能稍微管一管，少吃空喝兵血、后勤浪费不能太严重，其他也不可能弄太清楚。

武将要是真的完全不要钱了，就该皇帝担心了。这事儿从皇帝制度诞生那天起，王翦和秦始皇这个头就没开好。

李素是觉得：历史上诸葛亮搞内政审计方面也颇有建树，能做到“吏不容奷，人怀自厉”，如今年纪资历也够了，让他积攒积攒这方面的经验也不错。

而且本该制定蜀科的五人当中，如今只有法正、刘巴、诸葛亮三人级别资历够了，这些人当然要吸收到新帝变法的监察执行工作中来。

原本蜀科的第四号修订人李严因为这一世担任武职为主，加上年纪太轻，现在还在荆州当将领，地位远在周泰甘宁等人之下，是不可能来修法了。

另外的伊籍因为跟着刘表，来投太晚，如今什么地位都没有，依然只是一州之别驾，也不可能参与立法。

就算刘备当了皇帝后，伊籍这个带资进组之人也只能提到中央的大鸿胪下面，做个三把手以下的外交官目前最可能的是接替刚刚跑路的大行令杨修。

这里说句题外话，杨修因为父亲杨彪跟着雒阳朝廷旧班底去了邺城继续当太尉，杨修也只好到袁绍那儿去了，就是最近一两个月的事儿。